荊楚網(wǎng)客戶端—荊楚網(wǎng)消息（記者楊剛）10月8日，山西省襄汾縣大鄧鄉(xiāng)赤鄧村因一則公告引輿論關注。該公告內(nèi)容為，10月1日起，該村不允許過滿月、一周歲生日、六十歲生日、搬家宴請等，葬禮不準披麻戴孝、不準進行祭奠活動、不準送花圈紙扎等，一切從簡。違反上述公告者，貧困生、轉(zhuǎn)學、上戶等手續(xù)不予辦理。這被網(wǎng)友稱為“最嚴村規(guī)”。

事件概述

10月8日，襄汾縣文明辦負責人稱，赤鄧村于日前發(fā)出該公告，目前已停止執(zhí)行。該負責人表示，這則公告發(fā)出前，赤鄧村曾召開村民大會，投票通過后才發(fā)布，“他們的出發(fā)點是好的，主要針對大操大辦。但這個公告不嚴謹，處罰流程及對象都沒有說清楚”。

10月9日，大鄧鄉(xiāng)一位工作人員表示，該公告于10月6日才張貼，因在國慶假期，村民貧困生、轉(zhuǎn)學、上戶等手續(xù)未受到影響，實際上未執(zhí)行。同時還稱，發(fā)布的公告并非定稿，征集意見后會重新發(fā)布公告。

10月10日，大鄧鄉(xiāng)赤鄧村村主任陳結義就此前發(fā)布的“最嚴村規(guī)”公開致歉，他表示急于剎住歪風邪氣，公告內(nèi)容措辭不當?，F(xiàn)在該公告已廢止，將征求村民意見，完善后將繼續(xù)實施該方案。

輿論觀點

一是公告出發(fā)點值得點贊。有觀點表示，此公告的出發(fā)點是好的，希望樹立文明新風，倡導勤儉節(jié)約，希望村民群眾一切從簡，既提高村民群眾的思想認識，又減輕其人情負擔，讓鄉(xiāng)村發(fā)展能夠輕裝前行，“特別是農(nóng)村現(xiàn)在大操大辦嚴重，確實亟待進行大力整頓了”。

二是矯枉過正“好心辦壞事”。移風易俗不可能一蹴而就，不能太過心急，更不能矯枉過正。以葬禮為例，披麻戴孝是傳統(tǒng)的儀式，是近親屬對逝世長輩的喪葬禮數(shù)，可以提倡用黑色袖章或者孝章逐步代替，卻不能把它籠統(tǒng)地歸為陋習。事件折射出了相關干部在思考問題、解決問題的時候過于理想化，看問題的角度太窄，處理相關問題方式單一，最終造成空有“好的出發(fā)點”卻沒有辦成好事。

三是完全禁止顯得不近人情。不準披麻戴孝、不準進行祭奠活動、不準送花圈紙扎的“三不準”葬禮法則十分硬核。移風易俗應該支持也可以理解，披麻戴孝、燒紙祭祀等做法雖已淪為傳統(tǒng)文化的糟粕，但這也是幾千年的傳統(tǒng)習俗，完全禁止或許仍顯得有些不近人情。

四是村規(guī)經(jīng)不起法律檢驗。赤鄧村的村規(guī)明顯經(jīng)不起法律的檢驗。首先村民過滿月、生日、搬家宴請，葬禮披麻戴孝、祭奠、送花圈紙扎等行為雖然有些有悖于現(xiàn)代文明的要求，但并不違法；其次貧困生、轉(zhuǎn)學、上戶等都是村民的基本權利，村委會無權剝奪村民權利。由此可見，赤鄧村的村規(guī)不合法。

分析師點評

近年來，隨著鄉(xiāng)村治理的加快推進，越來越多的鄉(xiāng)村制定了各自不同的村規(guī)民約，然而類似“六十不過壽葬禮不戴孝”這種“雷人”“奇葩”村規(guī)民約，不時見諸報端。如山東鄒城一村推“婚宴只準上一個菜”、河北大安六村規(guī)定“彩禮超兩萬元按販賣婦女或詐騙罪論處”等均引起了輿論廣泛關注，暴露出了鄉(xiāng)村治理目標和治理手段之間不匹配、不協(xié)調(diào)等問題。

縱觀本次“山西一村禁披麻戴孝”事件，之所以引起輿論熱議，一是“三不準”硬核村規(guī)雖是引燃輿情的重要“導火索”，同時，事件中基層干部法治意識淡薄，用法外“村規(guī)”強推“文明新風尚”，以行政職能“威脅”村民，出現(xiàn)“好心辦壞事”，則是輿情爆發(fā)的關鍵引爆點。二是“好經(jīng)念歪”現(xiàn)象觸及輿論情感底線易形成輿論風暴。在該輿情事件中，當?shù)鼗鶎硬块T開展移風易俗整治的本意和初衷本是好的，但在村規(guī)民約的制定、推行、執(zhí)行過程中，疑因用力太猛出現(xiàn)了“走樣”“變形”，被輿論大面積質(zhì)疑存在“一刀切”和“矯枉過正亂作為”之嫌，引發(fā)非議。

黨的十九大明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要“按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。不合法的村規(guī)，雖然從出發(fā)點上看，似乎是在追求“鄉(xiāng)村文明”，但是由于手段欠妥，實則難以實現(xiàn)“有效治理”的目標，而觸發(fā)輿論雷區(qū)也就在所難免。事件也警醒著基層工作人員，在制定和推行村規(guī)民約過程中，看待問題、分析問題、解決問題一定要全面思考、統(tǒng)籌謀劃，要有好的出發(fā)點，也要有切實可行的實施細則。唯有如此，具體的問題也才能得到有效解決。